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群众幸福与否,要看这座城市对待名义的态度,回应群众相关职能部门是否听得见声音、看得见态度、拿得出成效。 观众朋友,您好!您现在收看的是由九江市融媒体中心重磅推出的把实事办好电视问证面对面特别节目我是九江市融媒体中心广电全媒体主持人雨涵。 生态环境执法是为天更蓝、水更清、空气更清新护航。但如果在执法的过程当中,不分青红 红皂白,不问实际情况,不管客观条件,一律采取城市化、机械化、简单化的工作做法,就会与政策的初心相违背。所以,今天的问政主题,我们就来说一说如何纠治打着环保幌子搞一刀切问题。 首先呢,我们也通过一段短片来了解一下生态环境。一头连着老百姓的扶持,一头连着社会和谐稳定。大家过去盼温饱,现在盼环保。过去求生存,现在求生态 环境问题日益成为重要的民生问题。然而,由于各地在生态环境治理体系和治理能力上的差距,一些地方和部门为了在短期内达到生态环境 考核指标,不惜打着环保幌子搞一刀切,无异于引镇止渴,久而久之,将反式人民群众的获得感、幸福感和安全感 必须果断输布,严格禁止、坚决纠治。为此,至生态环境局坚持从政治上看、从政治上办,坚定不移、毫不放松超常规纵身推进纠治工作,刀刃向内找问题, 时刻清醒认识一刀切做法的危害性,深刻认识揪制一刀切做法的重要性和紧迫性,坚持开门搞整治,以一边倒的态势推进揪制工作,成立工作专班,组建暗访调研 组,通过系统自查、领域护找共排查,打着环保幌子搞一刀切,问题四十一个,已完成整改三十五个,真招实测解难题, 制定十九条干货措施,整合各类环保资金三千九百余万元,全力支持修水线、补短板、数样板。 建立工业园区环境质量监测数据共享机制,解决新落户企业在环评审批中环境质量监测时间长、费用高的难题。 破解神华电厂二期排污总量指标瓶颈,圆满完成九江石化方厅项目环评审批。以高质量暖人心实事推动生态环境高水平保护,不断提升 群众的获得感、幸福感和满意度。标本兼治管长远,警听人民群众得实惠、党员干部受教育、基层治理强推进、执政基础再夯实的目标,既当下改,又长久力。深化整改整治, 深挖问题根源,建立健全制度,做到深化一项整治,解决一批突出问题,查处一批典型案件,出台一批制度规定,提升一轮工作效能。 生态环境保护一刀切,即是乱作为,也是形式主义、官僚主义的表现形式,必须坚决反对,严格禁止。那么今天的节目现场呢?我们也邀请到了是生态环境局党委书记、局长张楠, 张局,您好!主持人好,各位观众朋友好!那么随着人们生活水平的不断提高,生态环境在群众生活幸福指数当中的地位也逐渐的凸显起来,大家过去都是盼温饱,现在盼环保,过去呢,求生存,现在是求生态, 那么环境问题也日益成为了重要的民生问题。由于各地在生态环境治理体系和治理能力上的差距,一些地方和部门无视或者是漠视群众诉求,居民关切、企业困难, 为了在短时间内达到生态环保考核指标,不惜打着环保幌子搞一刀切,必须予以救治。那么作为生态环境保护工作的主管部门,生态环境局是如何扛牢扛实主体责任和行业监管 责任,扎实推进纠治打着环保幌子搞一刀切的问题呢?也请张局来给我们介绍一下。好的,正如主持人刚才所说, 打着环保的幌子搞一刀切,表面上是所谓的高度重视、严格执法,实际上是为政上的刻舟求剑,为民上的引政止渴,是典型的懒政待政、不作为、乱作为,不仅难以真正的推进我们的环境保护工作, 反而会反视人民群众的获得感、满意度和信任感,更加让老百姓对政府的公信力产生质疑,社会影响恶劣,危害严重。所以说,我们必须坚决予以纠正,严肃进行查处。那么根据中央、 省、市统一部署,我市的生态环境系统紧盯人民群众德实惠、党员干部受教育、基层治理强推进执政基础,在夯实这个目标,坚持全系统一盘棋,以超常规的举措、背水一战的决心, 扎实推进我们的整治工作,走深、走实、走细。自从八月份这项工作开启以来,一共是排查出打着环保幌子搞一刀切的问题线索呢,四十一个,完成整改到了三十五个,那么其余六个问题正在有序的推进整改当中, 其实在这么短的时间当中呢,就排查出了四十一个问题,而且整改了三十五个,这个效率可以说是非常非常高的。那么我也想问一问张局, 那么我们这段时间排查出来的问题呢?主要是集中在哪些方面啊?那么这些问题对于咱们的群众或者是企业来说,又会有什么样的影响呢?高效的同时呢,其实也反映出我们积累的问题还有不少。那么我们在 排查的过程当中,主要是从环保督查整改、重污染天气的应急处置,以及群众身边的信访问题这几个小捧面入手。 先是从我们自己系统内部进行自查,发动社会帮我们一起查一起找。 然后呢扩展到我们整个生态环境领域,发动市值相关的单位部门跟我们一起来查,一起来探,确实也找出了一些我们身边的文章顾及,比如目前反映的 比较集中的几个方面。哎,有的单位在对企业进行环境例行的监督抽样的时候,原本应该依据我们监测的对象采取不同的检测方法, 比如说对食用类的,我们的水的检测的时候就不能用塑料瓶取样,但是呢,很多监测人员为了图方便省事,就一股脑而的拢而统治,不做区分,最后导致我们检测数据失真。 同时呢,还有在重污染天气应急的状态下,有些地方不分青红皂白,不管三七二十一,不分析企业具体的治理水平,要求辖区的这个企业停工现场,这样的情况比较普遍,那么会出现比如说 街上的汽修店,呃,禁止他喷漆等等情况。那么还比如我们查出的有些企业本来是普通的小微企业,但是执法监管人员以 所谓严格管理的名义呢,要求这些企业装一些污染防治设施或者是在线设施, 那么这些设施本身需要投入,后期维护也要成本,这无形中就增加了企业的负担, 那么这些原本设施是针对一些重点企业才需要的,对这些中小企业,特别是小微企业,其实可能没有必要, 哎,再去去做这些事。确实啊,像刚才您提到的那些现象呢,与企业的发展、个体户的生存都是息息相关的。那如果说因为一刀切的问题, 增加了企业的负担,无疑就是破坏了营商环境,阻碍了地方发展,所以整治是非常有必要的。那么在这呢,我也想问一问张局,能不能给我们介绍一下,全市在纠治打着环保的幌子搞一刀切问题的工作开展以来呢? 是生态环境系统是如何统筹推进这项工作的?我们生态环境部门在第一时间就制定了工作方案,围绕我们自己工作的特点,确定了十个小泡面,成立了工作专班,坚持抓系统系统抓, 加强了与相关部门之间的沟通对接,上下贯通,一体发力,确保我们的纠正工作有利有序。为进一步一线了解群众的诉求,我们还抽掉了十二个人,组成了 三个组,先暗访后明察,来到各个县区的园区、企业街头,与企业和群众面对面交流,了解群众的诉求,及时发现问题苗头, 找出问题的线索。其实从刚才的这个问题当中呢,我们可以看到哈,生态环境部门为这个纠治打着环保幌子搞一刀切问题,可以说是下定了决心,而且呢做出了非常多的努力。那么针对您刚才提到的群众反应比较强烈的一些民生问题,我们又是如何应对的呢? 环境就是民生,开展集中整治纠治打着环保的幌子搞一刀切问题最终的落脚点肯定是要让老百姓得到看得见摸得着的实惠。所以在整个整 整治的过程当中,我们也一直在探索和推进如何才能把我们的服务搞上去,切切实实用心、用情用力的办好老百姓关注的一些事情。 比如我们建立了工业园区的环境监测数据的共享机制,解决新落户企业在环评审批当中需要环境监测质量,造成了我们环评审批时间长 需要费用的难题。那么从今年四月份以来,全市一共有九十九家企业共享了我们园区的环境建设数据,为企业平均节省时间是十五天,节约的费用总计达到了一百一十多万元。 在对接市委市政府的重大产业布局项目上,我们也是全程介入,主 动服务,破解了神华电厂二期排污总量指标的瓶颈,同时呢,圆满完成了我们九江的头号工程,也就是石化方梯项目的环拼审批。 还有就是为了支持国家重点关注的修水县的全面建设,我们立足于整个生态环境部门的实际,制定了十九条干货措施,整合各类的环保资金三千九百亿万元 推进修水线,在农业环境综合治理等方面的短板树立了样板。 我们还现场办公,承诺制的解决了德安县江西会员新能源有限公司无排污许可证的违法生产问题,支持了该 项目的副产,保障了下游企业得以正常的生产。是的,我们可以说是既要纠正问题,那更重要的是要提升服务。当然呢,搞好生态环境也是一个持久战,更是一个功在千秋的问题,不再一朝一夕。 那么张军,我也想请问一下哈,那么我们如何在今后的工作当中始终坚持不搞一刀切,健全长效的工作机制呢?鸠智打着环保的幌子搞一刀切,这个问题呢,是一个持久性、长期性的系统工程, 就像我们对待种种的污染问题一样,必须坚决的零容忍,坚持标本兼治,经常抓见常态,持久抓见常效。针对监测机构不按照规范要求 区分监测对象和因子等要素,裸统治采用水样,我们制定了关于进一步加强和规范执法监测工作的通知,从源头上杜绝了不实事求是、不规范分析这个情况的发生。 针对农村生活污水设施运行运维难,这个时机呢,我们制定了九江市农村生活污水的处理设施运行维护管理办法、 九江市农村生活污水整治工作指导意见,做到从制度层面坚决杜绝一刀切问题的发生, 做到深化一项整治,解决一批突出问题,查处一批典型案件,出台一批制度规定,提升一轮工作效能, 防止类似的问题再度抬头。是的,环保执法呢,应该像医生开药一样,这个因人而异,因事而异,对症下药,这样呢,既能够实现环境的目标,也能够兼顾群众的权益, 那我们期待的是一种既能够呵护环境,又不至于让企业和群众感受到一刀切,感到措手不及。非常感谢张局在鸠智打着环保幌子搞一刀切问题上为我们答疑解惑。 那么下面的时间呢,就进入今天的互动环节,那么今天的访谈现场呢,我们也邀请到了是政协委员、社区工作者以及群众代表,他们就打着环保幌子搞一刀切问题带来了哪些问题呢?首先我们请现场的朋友们来进行提问。 张局你好,我是九江市政协委员陈南张,平时我在调研时,一些老百姓也说到他们日常中的生活也会遇到一些环境问题,但就是不知道找谁反应, 请问张局有什么途径吗?谢谢!首先欢迎我们这位政协委员对我们的提问,也欢迎全市的 老百姓关注关心我们身边的环境问题,其中也包括打着环保幌子搞一刀切的相关问题来进行反应,共同参与到维护优良的生态环境上面来。 那么欢迎大家来信、来电、来访,通过线上线下等多渠道向我们反映。我们的受理电话是 是八七九二零八幺,那么在工作日也就是每天九点到六点受理,另外一个我们受理的邮箱是九江环保机关党委的拼音首字母 at 幺六三点 com, 同时也非常欢迎我们各位市民来信来访。那么地址呢?是九江市八里湖新区体育路六十六号北复楼 b 栋五楼的五六三房间, 当然也可以通过我们拨打幺二三四五市民热线的方式进行信访和投诉。好的,这个反应问题的渠道畅通了,我们才能够更好的把握民生的脉搏,守护民心所向。好的,也请场下的观众来继 的进行提问。张主你好,我是艾美特电器有限公司田雄飞, 我们公司二零一八年根据区经开区的同一部署,安装了水自动监控、大气自动监控设备,并被要求与区自动监控平台联网。 现在欧美市场对我们的行业出口持续的增加,关税企业的效益急速下滑,如果我们连续聘聘请第三方,认为自动监控设备会有很大的经济的压力,我了解到我们公司收入排务入口 简化管理的单位能否按照安装规范要求,如果我们停止运行,自动将 水杯,谢谢。生态环境部门依据有关的规定要求企业安装自动的监控设备,目的呢,是为了加强污染源的排放监管,提高我们环境管理的科学化、机器化水平,预防污染事故的发生。 同时也是为了减少我们生态环境的执法人员经常到企业去检查的次数,尽量对企业做到无事不扰。 想通过自动化的监测设备和水平实现远程的监管,那么这确实也会给企业带来安装维护 运行设备上的一些成本的支出。那么根据有关的规定,也明确一些简化管理的单位,非排 财务许可的重点管理单位确实可以不安装自动化的监控设备,那么我们在实施这项工作的时候呢,没有做到分类失策,仅从我们便于管理的角度出发,一装了之,增加了你们企业的负担。 那我们在开展排查过程当中呢,也发现了其他的企业存在类似的问题,下一步我们将逆行逆赶,安排执法人员指导你们办理自动监控设备停止运行的手续,同时根据企业实际, 科学制定既不扰又精确的监督执法方案。那么也同时请你们要继续加强生产管理、技术改造的环保投入,确保环保 设施的正常运行,特别是对于设金属加工和喷涂等工序工艺的管理。呃,另外一个呢,要加强对协作场的管理。 好的,谢谢这位朋友的提问,也感谢张局长的回答。接下来呢,我们的提问继续有请下一位。张局长,我是住在金沙湾附近的居民,现我向您反映一个问题, 就是之前早晚会闻到一些难闻的味道,后来听说这个味道是一 是园区一家名叫丽商环保的公司飘出来的,我们也向政府反映过,环保部门也回复了我们说一直在督促企业整改,但是时好时坏,请问张局长有什么办法彻底解决 这个问题?园区在生产过程当中,对于气味扰民的问题呢?既是企业,也是我们生态环保部门工作当中的重中之重。 关于立山环保这个公司意味投诉的问题啊,我们市县两级的环保部门一直都非常关注,也一直在督促企业实施整改。 据我们了解的情况,立山公司从一八年到现在,为了解决异味的问题,先后投入了五千余万元对于废弃进行收集和治理, 那么在二四年他们还将计划拿出一千六百万元,对一些设施设备再升级再改造,目的也就是为了彻底的根除异味问题。 那么在二三年的九月到二四年的一月份呢?骊山这个公司因为意味被群众投诉达到了三十六次,在今年二到八月份群众投诉,目前我们收到了一件 说明,通过整改还是取得了一定成效,但是这个还是存在一定的问题, 按照这位观众的说法就是时好时坏,说明下一步还有不少的工作需要去做,对于我们生态环境部门来说,需要做的就是 持续关注群众的合理投诉,组织专业的力量全面梳理目前企业存在的方方面面问题,根据 实际情况进行实事求是的分析。比如企业在检修过程当中是否存在无组织的废气排放,是否按要求进行了有效收集, 还有是否存在违规操作等等行为,逐一的指导企业制定真爱措施,通过不定期的开展执法监测, 包括邀请群众代表参与监督监管等方式,进一步促使企业在产业升级、技术改造上下功夫,下力气,加大投入。 那么确保我们的意味整治取得实实在在的持续性的效果,维护群众的合法权益。而对于我们的生产企业来说,要切实的 做好我们生态环境保护的主体责任,积极主动的抓好这些问题的整改,用我们的实际行动来回应我们群众的关切。 好的,感谢张局的回答,那我们的问证节目开播以来呢,也得到了不少市民的参与,他们有的是咨询一些相关的专业,有的是反映自己在生产生活当中碰到的一些问题,那我们也把这些问题收集了起来,那么接下来我们就通过一段短片来看看他们都有哪些问题。 在柴桑区有一家大型餐饮企业,反映检查较为频繁,门店经营就会受到一定的干扰, 因为离环保局比较近吧,就是我稍微有一点那个就就就就经常联系我们来找我们,就是来多了我肯定要,我要花时间,哈哈哈,占用我的时 dna though。 正如刚刚这个视频当中所指出来的,餐饮油烟是影响城市空气质量的一个重要因素,尤其是像这种大型的餐饮门店,他的油烟的排放量其实是非常可观的, 依法依规配备必要的油烟净化设施,定期的清洗和维护,及时的开启运转,是我们餐饮经营者应尽的义务,那么只要餐饮经营者做到达标排放,那么就可以大胆的进行营业。 餐饮行业呢,是一个老百姓关注多部门管理的这么一个行业,我想无论是哪个部门,我们都会进一步的坚持以民为本,不断的提高我们 工作人员的人性化执法水平,维护和鼓励企业依法依规的正常开展生产和经营。好的,那我们接下来呢,来看一看下个短片当中都反映了哪些问题。 我是一名汽修店员工,在一些重度污染天气的时候,我们九江会要求企业临时停工停产,呃,我们汽修店和群众关系呃密切相关,一下子停工会对我们造成比较大的影响。呃,请问张局,针对此类问题,我们环保部门应该如何推进整治,让群众最终受益呢? 空气污染防治工作呢?是一项非常复杂和庞大的系统工作啊,不同于我们秋冬季容易出现的雾霾天气,夏季的高温天气容易出现的是另外一种,就是臭氧频发。这种污染天气 尽管我们肉眼看不出来,但是如果臭氧污染严重的话,同样会影响群众的身体健康,特别是对于老人和小孩的影响更大。大家呢,有空可以去上网搜索一下 五零到六零年代美国的光化学污染事件,那么就是一个典型的空气污染的例子。 汽修的喷漆作业,排放挥发性的有机物,那么对于促进臭氧生成具有明显的促进作用,那么这是我们臭氧污染防控的重点工作之一。 当预警达到臭氧超标时,我们生态环境部门会提前发布提醒,指导相关的部门开展错封生产。近期我们开展集中 整治,发现部分线区确实存在着部分青红皂白搞一刀切这种现象,对于汽车的喷漆作业要求过于失败,也的确影响到了群众的正常生活秩序。 对此,我们要下大力气纠正,进一步开展科学化、差异化的管控,对于具备合法手续且符合环保要求,措施到位的, 不采取停工停产这个措施。对于有合法手续但是没有达到环保要求的,会根据具体的问题采取针对性的整改措施。而对于既没有合法手续又达不到环保要求的 我们还是要坚持以保护人民群众的身体健康为重。同时,我们将进一步 提升臭氧应急管控的联防联控预警精确度,科学性以精细化的工作安排指导企业分时分区错峰作业。 那么通过今天的访谈呢,我们看到了目前我是整治打着环保的幌子搞一刀切问题取得的成效。 然而呢,破解打着环保的幌子搞一刀切问题是一个长期而艰巨的任务,这项工作还面临着诸多挑战。那么下一步咱们有着怎样的这个工作计划和考虑呢?就是打着环保的幌子搞一刀切这个问题呢, 从作风上看,是形式主义和官僚主义的具体表现。从业务上讲,是我们治理能力和治理方式不能适应我们事业发展的需求,只有在理念、 制度、能力建设等方面都精准发力工,在平时做深做细,收紧不作为的口子,堵住乱作为的漏洞,才能使搞一刀切成为碰高压线。 接下来呢,我们将从以下几个方面持续发力,久久围攻。一是以系统观念抓好生态环保工作。 升学信物、习近平生态文明思想,时刻保持清醒头脑和坚定的信念,把纠治打着环保幌子搞一刀切问题作为长期重要的政治任务。 二是完善以人民为中心的考核体系,把纠正一刀切工作列入年度的考核负面清单,形成正向引导、反向约束。 对于敢担当、能力强、善作为的,我们要及时奖励。对于不作为、乱作为的行为,我们要严格的依法依据处置。三是 着力提升生态环境治理的能力现代化水平。在严防一刀切的前提下,始终秉承严格的切一刀的决心和方法,对于污染绝不开口子,对于企业绝不瞎折腾, 突出精准科学依法治务。为此,我们全市累计投入一点六亿元,持续实施生态环境监管能力提升三年行动, 提高发现问题的能力。及时开展政策的立改费工, 对重大的行政决策进行合法性审查,对责任落实不到位、整改整治走形式等问题呢,严肃进行追责问责。 那么,通过今天这样的节目形式,是生态环境局让我们看到了,生态环境工作始终要以人民群众的需求为导向。 是的,我们也希望更多的部门找准自己的短板弱项,坚持系统谋划,切实把群众反应强烈的问题清单变成群众可感可及的实事清单。 好的,今天的节目就要结束了,感谢张局的做客,感谢社区工作者、群众以及政协委员代表的参与,同时呢,也感谢观众朋友们的收看,再见!