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联合国,未来契约凝聚来之不易的共识当地时间二十二日至二十三日,联合国在纽约总部举办未来峰会,约一百三十位国家元首和政府首脑出席。峰会的名字彰显出他的核心目标,以未来的视角聚焦当下全球的重重挑战,只在为子孙后代构建一个更加美好的世界。 会通过的未来契约及其复建全球数字契约和子孙后代宣言,是联合国大家庭用最新国际共识书写的一份愿望清单, 为和平与安全、可持续发展、气候变化、数字合作、人权、性别、青年和后代以及全球治理转型等领域提供了行动指南。 它不仅仅是一份文件,也是一份对未来的誓言,一份对后代的承诺。未来峰会的召开,正值人类站在一个急需凝聚共识的十字路口。正如联合国秘书长古特雷斯所说,这次 峰会之所以关键,是因为国际挑战的演变速度超过了我们解决这些挑战的能力。当前,人类面临严峻而多重的考验,黎巴嫩成为另一个袈裟的风险急剧升高,极端天气以惊人的频率袭扰地球,贸易保护主义掀起反全球化逆流、 新兴技术带来零经验治理难题等。在世界经历动荡和转型的时期,更新和改革国际合作理应成为决定性的第一步。未来峰会的召开,不仅是对现有全球治理体系的一次重要评估, 也是对世界未来发展方向的一次集体思考。峰会通过的未来契约提出了五十六项行动计划,旨在为可持续、公正与和平的全球秩序奠定基础。 这份契约虽然被一些人认为不及最初雄心,但依然描绘出一幅令人憧憬的理想画卷。一个避免了致命武器滥用、更加和平安宁的世界。一个见 行多边主义发展中国家在国际金融机构中拥有更多发言权的世界。一个追求可再生能源和可持续发展、气候变化得到有效遏制的世界。一个保障了网络空间安全、实现全球数字合作的世界。 这无疑是一个值得全人类为之奋斗和奉献的世界。有媒体评论称,世界机构在未来峰会上避免了外交混乱,经历了会员国代表们讨价还价诞生的未来契约,虽不具有约束力,却是日益多元的国际社会一份来之不易的共识, 再次凸显了联合国在全球事务中的核心地位和领导力,也彰显了争多边主义在应对诸如气候危机、不平等问题和其他难以预料的全球性新风险、新挑战时的价值。当前辩乱交织的国际形势下,在联合国框架下进行有效的集体努力仍是最优选择和最大公约术。 进入新时代,面对建设一个什么样的世界、如何建设这个世界的重大课题,中国给出了构建人类命运共同体这个时代答案。对于联合国未来峰会的召开,中方多次表达支持态度。 不久前召开的中非合作论坛北京峰会上,中非还表示,一致支持联合国举办未来峰会。此外,中方深入参与未来契约磋商,着眼人类前途命运和普遍扶持,提出建设性的意见,推动各方相向而行,凝聚共识。这些都体现出中国以实际行动推动构建人类命运共同体, 落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,践行真正的多边主义,共同开创全人类更加美好未来。未来契约中有这样一句话,实现可持续发展,不让任何一个人掉队。现在是,而且将永远是多边主义的核心目标。面向未来,未来契约的实施 更加需要全球求同存异、携手合作的决心,需要各国间的紧密合作和协调,需要多边机构的有效运作和支持。其中,发达国家在政治、军事、经济、科技、教育等各方面都拥有更多资源和优势,理应在维护地区和平、推动全球可持续发展、 应对气候变化等方面承担起更多国际责任,并为发展中国家创造更多参与全球治理的机会。在推动构建一个更安全、更可持续、更公平世界的过程中,全球南方国家的声音不可缺位。发达国家与全球南方国家的共同参与和贡献,对于实现未来契约的宏伟目标至关重要。
其实在过去多年当中,我们一直看到中国知识联合国发挥更大更重要的作用,而在联大会议期间,中国立场中国的智慧也受到各方关注,会推动联大会议进一步的来凝聚共识, 为国际社会共同解决问题做出贡献。而今年的未来峰会所达成的未来契约当中,确实有中国智慧的明显的色彩。 我们如果观察中国所提交的立场文件,其实呢,很多内容已经被纳入未来契约当中。首先中国强调的是要推动构建人类命运共同体, 这是多年来中国努力的一个方向,已经在国际上形成了广泛共识,越来越多国家认识到人类确实命运与共,而在未来七月当中也谈到任何一个国家都不能掉队。在发展方面,中国格外强调的是各国之间要统一目标,那联合国二零三零议程一直 是中国强调的各方应该努力的一个共同的目标,中国也在做出贡献,比如其中涉及到发展方面的粮食安全问题,中国的立场文件当中特别提到,为了实现粮食安全,为了使脆弱的国家能够应对危机,要拒绝让粮食问题被政治化、武器化。 同时呢,中国推动构建开放型的世界经济,这也给更多的发展中国家带来机会。而涉及到和平问题、安全问题,这当然是本届元大激烈交锋的一个议题,会成为一些西方国家与俄罗斯之间的交火点,也会成为全球南方国家所关注的重点。 这个时候中国格外强调的是在和平的问题上如何来树立安全观的问题?那么具体来看,比如说我们会看到在未来契约当中,特别涉及到了外空安全,对于外空和平利用,对于要达到 这样的一个目标,其实多年来国际社会高度关注,随着技术的发展,外空成为很多国家未来发展的动力,但同时在外空方面的竞争也带来了更多的不确定性,所以中国强调的是反对外空军事化、武器化。在这一点上,早在多年前,中国就以其他的大国来 合作推动相关规则的建立。而当下在各国关注外空安全这样的一个背景之下,在外空能力提升的情况之下,显得格外重要。 另外我们会看到,涉及到未来契约,中国始终强调的是国际社会应该相向而行,如果不断的来 扩大自己的利益,损害他国的利益,在安全方面,以绝对安全来损害他国的安全,是不能给世界带来更多积极因素的。所以呢,从这一份未来契约以及世界未来的发展,包括联合国发挥的作用当中,中国始终是一个建设性的角色,中国发挥负责任大国作用,会有助于世界的和平和发展。