海关对市内监管办法

新华社消息，免税购物在吸引消费回流、拉动消费增长方面具有重要作用。为规范海关对室内免税商店的实际监管，海关总署日前发布中华人民共和国海关对室内免税商店监管办法。该办法于二零二四年十月一号起施行。 所谓室内免税商店，是指经国务院批准，按规定设立在室内向即将出境的旅客销售免税品的商店。办法共有五张二十一条，重点明确了海关对室内免税商店经营、免税品销售、体礼等方面的监管职责和范围。

完善室内免税店政策。

大家好，我是秦俊，一个有着十二年海关工作经历的跨海电商人。上期啊，说了离岛免税走私现象，这期我们再来说说离岛免税的购物体验和海关对离岛免税的背后监管原理。 对于普通人来讲，提到免税注意的事项非常简单，首先，买单的时候需要在监控摄像头下出示本人身份证并核对航班信息， 但这些摄像头和系统都是和海关联网的。其次，购买的免税商品不能在岛内流通使用，必须邮寄离岛，或者说在航班起飞前的九十分钟，在机场指定的窗口自提。 当然啊，在全流程各环节都有海关不厌其烦、苦口婆心、铺天盖地式的政策宣讲和以安施法。可以说，海关的小哥 哥们在尽量不破坏各位小姐姐购物体验的前提下，实现了闭环式、无感化的严防死守，为海关点赞！那海关对离岛免税严防死守的背后原理是什么呢？这要从国际贸易的监管体系说起。 世界上大多数国家对于进出进的物都分为了两个健忘体系，一个是货物，一个是物品。 说通俗点就是，货物针对的是公司的跨境贸易，他的对象是法人，物品针对的是老百姓的跨境购物，他的对象是自然人。 在原本那个车马很慢的年代里面，这两者是楚河汉界，晋位分明。但是随着地球从一个球变成了一个村后，两者的 界线已经越来越模糊。那又该怎么办呢？当前各个国家的选择就是把个人跨境购物作为传统国际贸易的有益补充，省胜监管，小心试探。 注意这里的用词是补充而不是替代。那也就是说，既希望通过开放个人跨境购物来满足更多人个性化、多样化的需求，又不希望对传统的国际贸易秩序 造成太大的冲击和颠覆。于是，我们一方面把个人跨境购物行为限于行游等特殊渠道、跨境电商等特殊场景和综合保税区、自由贸易区等特殊监管区域内，一方面有设置的行游税、跨境电商综合税、个人年度免税额、 商品白名单等特殊的制度进行管理和规范，这就是制度设计的原理。可以说，在商品的跨境流通中，只有货物、物品都好，那才是真正的撮合。

海关对进出境旅客的行李、物品是如何监管的？进出境旅客通关是指进出境旅客向海关申报，海关依法查验行李、物品，并办理进出境物品征税或免税验放海关手续。海关对行李、物品的基本流程是申报、查验、放行，并根据查验结果具体办理免税、征税、扣留、退运等手续。 首先，旅客需要进行如实申报。海关设置双通道制度，又称红绿通道制，红色为申报通道，绿色为无申报通道。若旅客不清楚海关规定或不知道如何选择通道，则应选择红色申报通道向海关办理申报手续。 需要申报的旅客应填写旅客行李申报单等单证，如实向海关申报。海关以此为平，办理征免税、退运、扣留以及放行等手续。无需申报的旅客可以从无申报通道禁止过关。 其次，海关查验除享受免检待遇的进出境人员外，海关均可依法行使查验权。查验的内容既包括核对旅客申报是否属实，也包括对无申报事情的旅客做检， 简单的抽查或不做查验，禁予放行。对有可疑迹象的行李、物品，也可进行重点查验。最后在征税或免税后予以放行或退运。海关对旅客携带的在规定征税或免税范围内的物品，予以征税或免税后放行。对超过免税范围带仍属自用的物品， 经海关核准后，可以征税放行。若超出自用合理范围或海关准许的限制限量，即征免税规定，海关可对有关物品做出退出境外或退回境内处理。

我现在在横琴大桥桥头，三月一日零时起呢，横琴粤澳深度合作区将正式封关运行，大家看到我身后的离岛车辆呢，正在有序的通过我们的二线通道， 各通道的设施设备呢，也正在做最后的测试，接下来呢，我们就一起去乘坐大巴去体验一下吧。 啊不出岛客，如果要是全抽检的模式的话，乘客需要在这里落客，走前面的出岛大厅，然后出岛， 然后我们这里是在第一道闸，第一道闸这里的屏幕上会显示我们这个车辆是否被超重，他写该车辆被超重请前往查验场， 是我们刚刚体验的。这个抽奖是公交还是班车啊？大中型客车，大中型大众，包括对包括但是公交车的话，我们只是现在是在测试当中，具体的模式还有我们他是翻车的话就会过重。 车辆经二线通道出区时， 请司机朋友们留意一道闸的屏幕提示，当屏幕显示请前往茶叶厂的时候， 我们卡口同时伴有灯光闪烁声音提示那被抽中的车辆请听从现场安保人员的一个指引，右转进入查验场接受海关查验。 乘坐公交车、大巴车经二线通道出去的时候，如果公交车大巴车被抽中查验，请我们所有的旅客带齐行李物品下车步行进入出岛大厅接受海关查验，查验结束后可搭乘公交车继续出去。 这里需要特别提醒的是，乘坐大客车的旅客还有公交车的旅客，如携带趋向海关申报的物品，请在大客车一道闸前的落客区下车，并步行进入出岛，理解大厅申报。 呃，如果是网约车出租的司机需要注意一下，就是我们。呃，网约车跟出租车是需要经过我们秦海东路右转进入到我们的长安场内部来接受查验的。呃，也是抽检的这样一个 模式啊，那么他有一个专用通道，就是十一和十二号车道，这两个通道呢，是专门给我们网约车出租车司机进入茶叶厂的 合作区，允许在区内学习、就业、创业、生活的澳门居民携带相关的动植物产品进入合作区，其中包括新鲜水果、新鲜蔬菜、熟的肉类， 有商业包装的动物源性乳及乳制品、熟蛋及其制品、新鲜食用菌和各类的鲜切花组合。海关在横琴口岸设立新家园便捷通道，实时出境与安检一次过检模式， 在车道运用粤澳联合一站式验放模式，不断提升人员及车辆的口岸通关体验，进一步便利澳门居民往来情澳生活、就业等。 至三月一日临时起，恒清预药深度区将进行这个封关运行，届时车站流线将进行一个 改变，车站原进站口将调整至横琴口岸一侧，横琴站将在将联合海关在官体联合作业区进一个安全检查，同时进站的旅客将接受海关的一个监管。同时出站 呢，在我们车站出站口，然后设置了那个海关主动申报区，主动申报清旅客出站前呢，需要配合进行一个呃，主动申报。