温铁军的新农村建设怎么参与

如果不能发动群众广泛参与，仅仅只是硬件建设，无论多大的投入，他的效果都是有限的。二零二三年我们国家投入七万亿在乡村振兴，主要用于改善农村基础设施、 推进农业现代化、发展乡村产业等方面，二零二四年将继续加大投入，这是国家在引导大家回归乡村发展。乡村需要群众广泛参与，这里面既包括农民，也包括市民。 因为乡村振兴实质也是城市振兴，乡村振兴是城市化危机软着陆基础，所以温教授也在呼吁大家要解放思想。所以我们今天在强调乡村建设行动的时候，希望大家把视野打开，更多的强调我们在 乡村振兴、乡村建设等等这些项目的落实中，应该把这个社会的广泛参与，把农民的主体性充分体现出来。我们国家有七点六亿农村人口，乡村振兴是人民共同富裕的重要举措。 城市是以市民为主体，农村必然是以农民为主体。一个国家过度城市化是极其危险的， 城市与乡村协调发展才是我们国家最稳定且有效的发展模式。温教授对于我们国家发展的许多观点，都值得我们认真学习和广泛传播，共同建设我们美好的家园。

以人民为中心，以两山为手段，那推进的是生态化，改出资本主义自产业资本以来不断发生危机的那个周期，所以我们要跨过这个周期的新的重大战略调整。 那这个战重大战略调整呢？我们认为对人类文明是有一定的引领作用，所以才说中华民族文明传承他伟大复兴。首先取决于在全球化的这场解体的大危机之中，能不能维持的住 你目前的这种大规模向农村投入，形成实体资产总量不断增加，这种做法维持的住目前国内的产业资本不至于崩解，但是目标不是这，这是短期，你维持的住你的产 也不至于垮掉，那就维持住就业了，就不至于发生社会动乱了。那接着要干嘛？要向生态化转型，不能再再这样，就是完全靠着大进大出，在沿海地区布局了一批低端产业，然后为西方生产， 去支撑他的金融资本扩张，过去的那个发展方式实在是不能再继续了。经过这一轮大危机，我想我们二十年前就一直在这样 试图警醒大家，现在看呢，作用基本上不是被我们警醒的，是被西方自己的大危机不断的爆发而警醒的。所以现在中国社会的大多数人都已经知道了，我们不能再像美国做这种双层攻击，来维持他的金融资本主义的续命， 我们一定要转型。就在这些事情上呢，我觉得在中国出现了一个新的现象，那些大企业家们啊，无论是大房地产商还是 it 商，他们手里拿的都是农产品，大资本急于要下乡，在经济危机的压力之下，过剩资本下乡已经成了一个必然趋势。 那我们怎么才能维持的住弱势群体，特别是农民，他们的利益怎么保护？那我们看到也有一批中产阶级白领，他们也在下乡， 但这些人下乡的要求的和大资本下乡要求圈战资源的那个目的是不同的，当然也包括很多在城市生存困难的这些房奴们，现在也放弃了在城市努力下乡。所以现在的中国正在出现一次新的城乡融合的发展 结构。这点呢，我们又是走在前面。我们当时就在发动农民，发动群众，让他们形成组织，提高他们维护自己的资源权益，对外部资本做谈判的能力。提高他们的谈判能力，就意味着保护他们的权利。 类似像这样的事情，不仅是农民做，我们还要发动市民。所以我们现在说城乡融合，市民下乡，与农民联合，共同创业，共同维护权益，走向绿色发展， 这应该是我们推动生态文明建设的重要的内涵。那为此呢，我们提出了理论的归纳，叫从农业一点零到农业四点零，在农村中推进的所谓组织化，我们是根据生态资源环境条件来安排的。 这点呢，我希望大家理解。往往一个山系，他的那个山的分水岭，就是县市这集的这个地源边界，而一个山系的分水岭下面的这个山脉，这个这沟系，往往就是一个乡镇， 一个乡镇有多少个行政村分布在这条沟隙里，而小流域往往就是一个村。 所以我们现在做的呢，就是如果在山区，目前我们的这个人口总量、资源总量、经济总量不够，那就以相为单位来组建 股份经济合作社的联合总社。就这里边就给出了一个如何从农户到村社再到乡社，最终呢在县域内形成集体 经历的联合总设。这是一个在县里边开展工作的结构图，那我们最终要实现的是以县为单位的生态资源综合开发，让产业留在县域，让农民分享 县域产业的收益的这样一个设计。我们把它叫做三级市场制度创新。先要在农村村内由农民 他们了解当地的资源情况，来完成对村域的资源性资产的定价，形成他们的资产本底， 再和地方政府投资结合在一起，变成可以对接外部投资人和外部企业的工商注册的企业法人， 但这叫做社会企业。我们用社会企业作为一个微观基础来对接外部投资人，因为合作社经济外部投资人所占的资产份额不超过百分之二十，所以这仍然是农民群体 自组织、自主发展的社会企业。然后再进一步，这个就是县域的融资平台。目前在中国国内已经有很多这个方面的经验， 那客观上是因为什么呢？是因为中国在金融资本与美国竞争的过程中，美国的资本流入中国，中国是不开放人民币自由兑换的， 所以他一定要对冲变成人民币，所以这个过程中间人民币的这个货币总量也在大规模的上升，那就出现了客观上的金融过 过剩。当房地产不景气了，房地产总量过剩了，资金就不能进房地产了，那他进哪呢？所以我们现在正好是把过剩的资金拿来用于我们的三级市场建设，过去大量的资源性资产不得交易，不得开发， 过去在资金短缺的时候，资本是不下乡的，那现在他过剩了，正好可以被我们打造的现役融资平台借用过来，成为地方的生态资源开发的 金融工具。所以怎么把金融这个资本作为一个要素来使用，要靠我们做出的制度设计，只能这样非常粗线条的把。现在全球危机的真真实背景是 以美国为首的西方国家高负债的同时，高通让走不下去了，那即将发生热战，而热战可能发生的地点就是这个世界上最大债全国日本和中国。只要把 中国和日本的债权打掉，西方帝国旅游国家的这些债务就会大幅的减少。当这个新冠疫情刚一爆发，美国的政客们急于甩锅，非得说这是中国搞的，要把它叫做中国病毒。 然后接着提出就是要扣掉中国在美国的国债市场的投资，大约是一万多亿美元，一万两千亿左右吧，作为对美国的补偿。就赖债的说法早就提出了，二零二零年早就提出了，但是接 接着美国也爆发了新冠疫情，那这个甩锅不成了，那就进一步甩其他的锅，当这个其他的锅甩的也困难的时候，干脆就建立了所谓的民主国家的，什么什么贸易一体化，什么关系同盟等等，这些东西其实无外乎就是赖债联盟， 就是就是现在战争的导火索，我们把这个道理讲清楚，接着回过头来看，那对中国来说我们应该怎么着转型？ 我们不在同一个层次上跟西方帝国对国家做竞争，我们转向生态文明，我们把我们的金融力量、产业力量用在生态化转型上，我们把这叫做跨周期调节。

三农专家温铁军，如何发展农村？农业三点零和四点零版机会在哪？我们现在提出农业四点零其实指的社会化加生态化，社会化主要指的社会参与，针对的是城乡融合。我们这个现在的城乡融合很大程度上 可以把三产、四产、五产、六产，把多液态都随着社会参与式的这种生态农业的发展而得到更为广泛的推行。所以我们跟西方最大的不同就是我们的涉世性资产呢，已经超过了一千三百万亿。 那因此我才说就是乡村振兴，就是把涉事性资产下到乡村，这一部分现已下在乡村呢，我们大家也都可以看得到，现在无论是 水、电路器、宽带都已经进了村，进了户了。中国是农民通电率几乎是全世界最高的，那当然也都通宽带了。我们说现在呢，这些基本建设到乡村的这一部分，尤其是和农民的生产生活息息相关的， 和农村要维持生态环境息息相关的这部分设施性资产，包括扶贫期间建的这个扶贫车间呢，各种各样的扶贫资金投下去，所形成的资产都应该投改股，投改股以后交给村集体， 然后你在不断的像把新的乡村振兴需要下达的七万亿投资，再做成项目资金，变成升级铁的流动资金，他有了固定资产，有了流动资金，企业就可以正常生产经营了，那他就可以 把农村中的各种经济活动都计入 gdp， 计入这公司的经济增量，那这个县域经济的增长就很快就能表现出来。所以我们用盘活存量资产的这种方式，激活沉淀资产的方式 和农村中三面改革和生态产业化。产业生态化最终形成一个生态资本深化的闭环， 来推动产业留在县域，让农民分享产业留在县域的收益，就能把我们国家中国式的现代化 变成一个城乡融合协调发展的新的发展模式。他就是人与自然和谐共生的共同富裕的广土巨族的和平发展的，并且是精神文明语 物质文明相结合的。那我们现在呢是要城乡融合，城乡融合呢就是三点零加四点零，那就把市民和农民的联合创业。中央早就提出乡村振兴的时候指出过要鼓励市民下乡与农民联合创业， 那我们就把各种各样的城乡融合的方式呢，都变成乡村发展的新的创业空间，然后用社会参与式的农业农村现代化来带动四点零版的创新。接下来呢就是我们现在大家都关注的所谓三产化农业。 农业三点零版的指的是把这个服务业跟农业结合，而这里边做的最典型的是什么呢？是端压模式，他是把三产中的金融、保险、期货乃至于 物流，做房地产，做旅游，做购销批发，所有的一些三产都在生产者组织中，也就是说综合农协可以在经营和农村有关的任何三产 这个领域中去获得相对比较高的回报。然后国家呢，给予这个农协开展的三产经营，以低税或免税的待遇，给他提供各种各样的政策优惠，让他获得收益呢， 反补到，因为这是综合农业自己的收益啊，他就要求百分之五十一返还到对农民的各种支付，主要转移给农民，包括像农村中的教育培训啊，农业技术推广啊，各种各样的一些需求，都是从这个转移 一回到农协的这部分收入中来开支的。所以我们说当三点零提出，比如我们说农业要三产化的时候，注意哈，如果说三产化的单位是外部主体， 跟农民没有关系，那你要想控制的住，让他们有序运行，让他们不发生野蛮生长这样的问题， 就得有制度约束，而这个制度约束呢，还得是有效的。所以当我们提出有为政府的时候，可不是一个一句话的事，而是需要面对各种强大的利益主体， 如何去加强制度性的控制，加强必要的协调，这些呢，都是很重要的，值得我们高度关注的问题。那我们现在提出农业四点零，其实指的社会化加生态化。社会化主要 只是社会参与，针对的是城乡融合。我们这个现在的城乡融合，很大程度上可以把三产、四产、五产、六产，把多业态都随着社会参与式的这种生态农业的发展而得到更为广泛的推行。 所以当我们提出农业四点零的时候，针对的就是如何体现人与自然和谐共生，如何体现共同富裕， 如何使精神文明和物质文明相协调。特别是农业领域中，他保留的丰富的本土文化， 无论是民族的也好，还是村落的也好，他都保留了相当多的本土文化，那这些文化其实就是我们的精神文明的主要内涵，怎么才能够把这 一些乡土社会所保留的丰富多样的这些文化和我们的共同富裕结合，和人与自然和谐共生结合，这就是随社会参与式，这就是生态化。嗯，所以我们只希望大家考虑就是中国是一个平原面积只占百分之十二， 并且有相当部分已经被工业和城市占有，那农业能够使用的平面面积非常之少， 大概只有百分之九点几的样子，我记不太清楚数字了，反正不到百分之十。那在这种情况下，我们是百分之八十几的是非平原， 当然也包括水面，也包括什么啊？这样，总之，山区面积广大，占百分之七十。从这个角度来看，我们是把关注点只放在那少数 负平原面积上呢？还是把关注点放在占百分之八十几的非平原地上？还是放在那个本来就具有生物多样性 而能够有效支撑人与自然和谐共生，有效支撑精神文明与物质明协调发展？我们是放在这上面呢？还是像过去那样追求一个高度资本深化的努力？ 我们这讲的生态资本深化，是因为生态还没资本化，农业的资本深化肯定有一定问题了，因为农业已经因为重资产投资改造农业，使农业变成第二产业， 变成二产化农业，已经造成相当多的农业单位一旦离开了必要的优惠，他们就很难生存，几乎无利可图。有没有可能继续走下去， 这是个值得讨论的问题。所以我们现在提出四点零版的农业啊，我们认为他应该配合着这个中国式现代化其中的主要特点来不断的深化，不断的完善。好了，我跟大家的汇报呢，就先说到这。