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@旋转晶哥 山东省积极推行#烟花爆竹连锁经营 推广工作,这一举措背后有着多方面的背景和重要意义。 烟花爆竹在我国传统节日等场合意义特殊,但生产、经营、储存和燃放环节存在安全风险。从安全管理看,传统经营模式分散、管理不规范,零售店(点)在安全条件、人员培训等方面参差不齐,而连锁经营模式可统一安全管理标准,涵盖安全生产规章制度、安全教育培训等多方面,提升整体安全水平,遏制事故发生。在市场监管效能方面,连锁经营模式让监管部门通过监管批发企业这一“龙头”,间接覆盖众多零售店(点),改变过去面对众多分散经营个体时监管难、资源投入多效果差的状况。同时,连锁经营网络的建立能挤压非法生产经营空间,保障消费者购买到安全合格产品。 通知对连锁经营推广工作提出了具体要求与措施。一是构建连锁经营网络,全省要建立以批发企业为龙头、零售店为骨干、零售点为补充的连锁经营网络,批发企业要承担更多责任,协调各经营主体关系,实现资源共享和优势互补。二是明确安全管理责任,批发企业要对所属零售店(点)进行全方位安全管理,包括制定统一的安全生产规章制度、组织安全教育培训、建立产品流向追溯体系等。三是规范有序与适度竞争,各级部门要依法依规实施经营许可,保障公平竞争环境,在保障供应前提下倡导批发企业设点连锁经营,综合比对多方面因素支持鼓励竞争,对安全条件差的零售店(点)整治提升或关闭淘汰。 聊城市在推行烟花爆竹连锁经营方面已取得显著成果。这一成果为山东省烟花爆竹连锁经营推广工作的进一步开展提供了良好范例,也让人们对这项工作在安全管理提升和市场健康发展方面充满期待。
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近年来,聊城市积极开展#烟花爆竹连锁经营 工作。自2020年春节开始,按照省政府安委会办公室要求全面推行该项工作,截至2019年12月31日,已构建起12家烟花爆竹批发企业、683家长期零售店、602家零售点的连锁经营网络。 @聊城应急管理 聊城市应急局为推进烟花爆竹连锁经营工作,结合实际解决了四个难题。一是将连锁经营与禁放政策有效结合,依据2019年1月1日起实行的禁放政策,连锁经营布局于非禁放区域,禁放区域不设零售店(点),禁放区域及外3公里以内区域禁售(存)烟花爆竹,禁放区域内不再设销售展厅门店,调动多部门形成合力;二是协调存在两家及以上批发企业的县(市区)划片经营,组织协商达成一致并签订意见书,解决争抢经营区域问题;三是压实批发企业对所属连锁经营零售店(点)的安全管理责任,构建连锁经营网络,统一安全管理并明确双方责任;四是保障烟花爆竹连锁经营和零售许可工作有效推进,会同行政审批局部署工作,明确两者重点结合。 山东省肥城市的烟花爆竹连锁经营工作成果显著。肥城庆泰烟花爆竹有限公司落实相关要求,秉持“守法依规经营,安全环保传承”理念开展工作。在指导督促零售店隐患排查与安全防范方面主动担责;与零售店签配送服务协议,规范产品流向登记与购销台账,杜绝私货、串货;创新帮扶考核机制;发挥连锁店优势配合政府“打非”工作,使行业有序发展,得到政府认可。肥城零售店数量从2018年600多家减至130余家且全为专店经营,这为聊城市提供了可借鉴的经验。 聊城市的烟花爆竹连锁经营政策与禁放政策紧密相连。2023年11月30日发布的通告明确了禁燃区范围,包括聊城市主城区及周边等地。同时,按照省政府要求推动建立连锁经营网络,由批发企业承担安全管理责任,应急和行政审批部门要依法依规实施经营许可,保障供应的同时倡导批发企业设点连锁经营,整治或淘汰不符合安全条件的零售店(点)。 在烟花爆竹连锁经营推广中,安全管理与责任压实是重要策略。要建立以批发企业为核心的安全管理体系,对零售店(点)多方面进行统一管理,如聊城市要求批发企业与零售店(点)签订安全管理协议。@旋转晶哥
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